从察南银行到蒙疆银行
（镇海）蔡小军
一、伪政权之沿革
1937年8月，日军侵占察哈尔省会张家口后，原参与建立伪满洲国的骨干分子、东京医学博士金井章二以关东军嘱托资格阴谋组建傀儡政权。
9月4日，察南自治政府在张家口宣告成立，下设总务、民生、财政、保安四厅，辖原察哈尔省南部宣化、赤城、龙关、延庆、涿鹿、蔚县、阳原、万全、怀安、怀来十县。以汉奸于品卿（河北新河县人、张家口魁星高布铺经理）为最高委员，但实际上于虽名为行政长官，却实同傀儡，非但不令其批阅公文，甚至其私章亦由日人保管，一切政务皆归最高顾问竹内元平独揽。
同年9月，日军侵入晋北大同县后，金井章二又在10月组建晋北自治政府，下辖原山西省北部、长城以北的十三个县，其形式与察南自治政府类同。
10月13日，日军侵入归绥（今呼和浩特）。10月28日，在金井章二的授意和操纵下，召开第二次“蒙古大会”，建立蒙古联盟自治政府，设首府于归绥，下辖原绥远地区的察哈尔盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、巴彦塔拉盟、伊克昭盟等五盟。
11月22日，蒙古联盟、察南、晋北三自治政府在张家口联合成立蒙疆政府联合委员会办事处，由金井章二兼任办事处处长，操实权于一人，俨然成为蒙疆地区之“太上皇”。在军事上，日军又将察、绥两省及晋北十三县划为蒙疆区，以蒙疆司令部为最高指挥官（由原日军第九师团长莲治蕃中担任），与关东军职权相等，但受华北最高指挥官节制。
在日军的策划之下，经过长时间的酝酿，蒙古联盟、察南、晋北三自治政府最终合流，于1939年9月1日成立统一之蒙古联合自治政府，推蒙古德王为主席，夏恭、于品卿为副主席，金井章二仍为最高顾问。同时将原察南、晋北两自治政府改为察南、晋北两政厅，设首都于张家口，制定国旗，废止中华民国纪元，改称成吉思汗纪元，定民国二十八年（1939年）为成吉思汗纪元734年。
1943年1月1日，伪蒙古联合自治政府改称“蒙古自治邦”，察南、晋北两政厅亦改称宣化省和大同省。1945年8月，苏联和蒙古红军对日宣战，侵入内蒙；随后日本宣布投降，伪蒙疆政府亦随之垮台。
二、察南银行
为维持察南自治政府的经济来源，补充给养，日军曾指令满洲中央银行派员协助组建银行。经匆忙筹备，至1937年10月1日成立察南银行。之后，便严厉取缔已占领的平绥铁路沿线法币和省地方钞，并以察南银行纸币加以贬值收回，继而强迫接收各地之中央、中国、交通银行分行，停止其营业，从根本上来控制该地区的金融。
察南银行的纸币是由满洲中央银行无偿提供盖有“满洲中央银行”字样的民国十八年版“东三省官银号”券，再加盖“察南银行”印章字样后发行的，俗称“三加盖”钞，共分壹圆、拾圆2种，据说发行额约在500万元左右。
另在察南银行纸币发行之前，该行曾一度使用在原“察哈尔商业钱局”加戳票，即利用原察哈尔商业钱局壹角、贰角、壹圆、伍圆、拾圆及铜元票等，在其上加盖“察南银行监理官印”戳记，而戳记上的发行地名又见有阳原、怀来、涿鹿、万全等。
同年12月，察南银行并入蒙疆银行，历时仅两个月。
三、蒙疆银行
1937年11月22日蒙疆政府联合委员会成立后，为了统一蒙疆地区的货币，日军将察南银行及原绥远平市官钱局、丰业银行进行改组和合并，于12月1日成立蒙疆银行。其资本总额定为1200万元，名义上由蒙古联盟、察南、晋北三自治政府各出资400万元，但实收资本仅300万元。总行设在张家口市下堡内阁西，先后在大同、厚和（即归绥）、包头、宣化、怀来、涿鹿、平地泉、张北、多伦、丰镇、延庆、朔县、沙城、北平、天津设15处分行，南口设派出所，又在贝子庙和日本东京设办事处。首任总裁包悦卿，副总裁山田茂二，其余要职基本均由日人充担。1939年9月，蒙古联合自治政府成立后，蒙疆银行被正式定为国家银行。
蒙疆银行的纸币，共分为：
1、甲种券：绵羊图五分、骆驼图壹角、骆驼图五角、绵羊图壹圆、宝塔和长城图五圆、绵羊图拾圆、亭和骆驼图百圆，是项纸币均委托日本东京凸版印刷株式会社印制，其中初期印制的壹圆、五圆、拾圆、百圆券上部分带有印刷厂铭。
2、乙种券：小庙图五角、长城图壹圆、骆驼图拾圆（又分长号和短号券）、百灵庙百圆，仍由日本东京凸版印刷株式会社印制。另见五圆券1种，属未正式发行品。
3、丙种券，仅有绵羊图百圆1种，乃委托伪满洲国印刷局代印。另除纸币外，该行还发行有五角镍币1种。
蒙疆银行纸币发行之初，依附于日元，并实施外汇管制。1939年10月后，又规定其通货与日本银行券、朝鲜银行券、台湾银行券、中国联合准备银行券、满洲中央银行券之公定兑换率为等值（至停战止），对中央储备银行券为百比十八之比率（即中储券100元=蒙疆券18元）。该行货币之发行总额，各年累计共高达35亿余元。
1945年8月，日本投降后，国民政府规定法币与蒙疆银行币的比价，按二比五的比率加以收回。
